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    来源:黑客技术     时间:2020-03-31 00:38

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      作为现代制造业名城,东莞吸引了来自全国各地的外来务工人员,让东莞的出租房屋市场很是火热。如何管理好出租屋,成了在莞居住的人们共同关心的问题。10月16日,东莞市人大常委会召开新闻发布会,12月1日起,《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》将施行。据悉,该条例是东莞获得地方立法权后在城乡建设与管理立法领域出台的首部地方性法规。

      全市有出租屋45万多栋

      东莞市的出租屋数量巨大,据粗略统计,全市共有出租屋45万多栋、380万多套(间),租金收入已成为东莞市相当一部分群众的经济来源。在给老百姓带来经济收益的同时,出租屋也存在着一些治安隐患,各类涉出租屋的治安、刑事案件及火灾时有发生,“管好出租屋,治安好一半”也早已成为各界共识。

      市人大法制委员会副主任委员、常委会法制工委主任陈俊荣表示,鉴於以上情况,市人大常委会根据市委的部署,发挥在立法工作中的主导作用,统筹安排立项、协调组织起草、广泛征询各方意见、主动接受省人大常委会法工委的指导、认真组织审议,《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》在上个月获得省人大常委会的批准,成为东莞获得立法权后在城乡建设与管理立法领域出台的首部地方性法规。

      陈俊荣表示,东莞市出租屋治安与消防安全管理现存3个突出特点,一是东莞市作为一个外来人口高度集中的城市,出租屋是外来人口的主要居住方式,出租屋分布范围广、数量大﹔二是出租屋内居住的人员流动性大、身份类型相对复杂﹔三是出租屋消防设施设备配备不健全,居住房屋和商住房屋、厂房混同,“小作坊”“小档口”“小娱乐场所”(即俗称的“三小场所”)管理不规范等问题,成为东莞治安与消防安全的重点隐患。

      针对以上特点,上述条例设计了以下制度来予以解决。在治安管理方面,为了保障出租屋的治安安全,建立完善出租屋信息管理制度、治安安全责任书制度、安装使用技防产品及技防系统制度﹔在消防安全管理方面,一是在出租人、管理人、承租人、共同居住人应当遵守的规定中着重强调其消防责任﹔二是明确应当对供电、用电、供气等火灾高发环节进行安全检查﹔三是对消防安全隐患大的“三小场所”作出规定。

      分类分级管理出租屋

      据悉,东莞市公安局将多措并举,确保上述条例的有效实施。东莞市公安局治安巡警支队副支队长赵寅在发言中指出,市公安局将围绕该条例的主要内容、理解适用及执法程序,组织全市公安机关出租屋管理、执法人员进行学习培训,提高管理、执法能力和水平。及时搜集、整理出租屋违法查处案例,定期、不定期组织出租屋主、“二手房东”、管理人以及中介等召开警示教育座谈会,督促其严格依照《条例》切实履行治安、消防安全义务。

      此外,将在每个公安分局组建人口协管员队伍,专司出租屋实地巡查工作,及时发现不按该条例的规定履行治安、消防安全义务的违法行为,并实时通报辖区民警严肃查处。

      市公安局将对出租屋施行分类分级管理,及时发现、排除治安、消防安全隐患,严肃查处涉及出租屋的各类违法行为,并通过对涉出租屋案件、事件进行倒查,对不及时登记、报送出租屋信息的出租屋主、“二手房东”、管理人以及中介予以严肃查处,对不认真依照该条例履行管理、查处职责的人口协管员、责任民警予以严肃追责。

      市公安局:“二标四实”为条例实施打下基础

      东莞市公安局治安巡警支队副支队长赵寅表示,市公安局正在推进的“二标四实”工作(包括“标准地址”在内的出租屋信息采集工作)的一个重要目的就是要进一步加强和改进出租屋的治安管理工作。从目前的情况来看,“二标四实”工作的扎实推进为出租屋治安与消防安全管理条例的有效实施打下坚实基础。

      按照“二标四实”工作的既定计划,市公安局将在10月底全面摸清全市出租屋底数,截至10月7日,已采集210855栋出租屋的信息,逐步建立起出租屋档案。同时,在推进“二标四实”工作中,市公安局组织研发了“出租屋自主申报系统”,并在出租屋主、“二手房东”、管理人和中介进行了推广应用。据统计,截至10月7日,已授权自主申报出租屋信息的出租屋主、“二手房东”、管理人和中介共137214人,报送信息1660829条。下一步,市公安局将把自主申报授权覆盖到所有出租屋。

      此外,“标准地址”是“二标四实”工作中的“一标”,是“二标四实”的基础工作,在采集出租屋信息时,已为出租屋每个房间均编制了唯一的标准地址,并以此为基础,为每个房间赋予唯一的技术识别码。

      据了解,自11月1日开始,将以该条例为依据,建立出租屋等“实有房屋”、租住人员等“实有人口”采集长效常态采集机制,确保出租屋数据的及时、准确、鲜活,切实维护出租屋治安秩序。(全媒体记者王其琪)




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